Метод подчинения характерен для взаимоотношений организаций и лиц, находящихся на разных ступенях одной иерархической лестницы. Например, трест утверждает строительному управлению, входящему в его состав, план строительно-монтажных работ. Метод согласования характерен для равноправных сторон правовых отношений, например, при заключении договорных отношений. Метод рекомендаций используется в основном для государственного регулирования кооперативных организаций (например, межколхозных строительных объединений), но часто применяется и в практике управления государственными предприятиями. Например, рекомендации строительных министерств по внедрению бригадного хозрасчета.
Санкции. Обязательность соблюдения правовых норм предполагает определенные санкции — ответственность за их неисполнение. По характеру воздействия различают санкции материальные, дисциплинарные, административные и уголовно-правовые. Материальные санкции — ответственность предприятия (организации, учреждения) или должностного лица за результаты хозяйственной деятельности. Материальная ответственность выражается в штрафах, пени, неустойках и т. д. Дисциплинарная ответственность возникает в случае нарушения работником своих служебных обязанностей. В этом случае санкция может выразиться в замечании, выговоре, переводе на низшую должность или нижеоплачиваемую работу, увольнении и т. д. Дисциплинарное взыскание налагается вышестоящим должностным лицом или органом управления.
Административная ответственность выражается в предупреждении, наложении административного штрафа, во временном лишении некоторых специальных прав и ряда других мер. Административная санкция исходит от органа, с которым подвергающееся наказанию лицо не связано отношениями соподчиненности, например наложение штрафа административной инспекцией, лишение водительских прав Госавтоинспекцией и т. п. К уголовной ответственности должностные лица привлекаются в судебном порядке за совершение хозяйственных преступлений, таких, как приписки и искажение отчетности, выпуск недоброкачественной продукции и т. д. или должностных преступлений: злоупотребление властью, халатность, взяточничество и др.
11 июля 2012
